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税收优惠政策助力全省经济稳中向好

2016年甘肃国税减免各项税费167.36亿元,惠及51.83万纳税人
来源:甘肃经济日报 作者:裴成斌 更新:2017年02月07日 字体:

甘肃经济日报讯(记者裴成斌通讯员杨世国)“税负降下去,信心涨起来”。2016年,甘肃国税系统共落实各项税收优惠政策为51.83万户企业直接减免各项税费167.36亿元,全面推开营改增试点减轻19万户营改增纳税人和原增值税纳税人税收负担21.92亿元。与缴纳营业税相比,2016年全省营改增试点纳税人户均税收负担减轻5700多元,整体减税面达98%以上。而与此相对应的是,2016年,甘肃新增市场主体达26.59万户、注册资金 4583.32亿元,分别增长12.69%、40.02%,平均每天新增市场主体728户,其中绝大多数是中小经营者。

在全省国税部门和广大国税干部的努力下,便民办税春风行动全面实施,办税程序大幅简化,各项税收优惠政策得到及时快速执行,以营改增为代表的税制改革和税收优惠政策得到全面有效落实,在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”方面发挥出了显著作用,使广大纳税人享受到了政策红利。

为了确保营改增顺利落地,2016年,省政府牵头组成了营改增工作领导小组,研究部署推进工作。财税、住建、银监、人民银行等26个营改增领导小组成员单位加强协同配合,建立了运行顺畅的联系协调和沟通机制,形成了改革合力。通过金税三期工程的上线运行,增值税发票管理新系统的全面推行,全国纳税服务规范、税收征管规范的顺利实施,国税部门的服务管理能力水平都有了质的提高,也为营改增各项工作的顺利开展提供了有力保障。

国地税深化合作是营改增落地的重要保证,甘肃国地税部门采取共建联合办税服务厅、互设窗口和共同进驻行政服务中心、相互代征税款等措施,多管齐下推进国地税合作。通过建立国地税统一规范的信息交换平台,共享双方内部涉税信息,联合采集第三方涉税信息,使营改增试点纳税人充分享受到国地税一体化综合办税带来的便利,实现了纳税人“进一家门,办两家事,到一个窗,办所有事”的合作目标。

甘肃国税系统还运用“互联网+”思维,建设综合性、品牌化纳税服务平台,有效缓解了办税服务厅的办税压力。营改增期间,全省国税系统共新增网厅注册用户22660户,截至2016年底,甘肃国税网上办税系统注册用户达到22.88万户。国税部门服务管理的企业类纳税人网上申报比例逐月上升,网上申报比例已占应申报户数比例的92.92%,前台服务压力得到有效缓解。网上办税服务厅系统还大幅拓宽纳税人自助办税渠道,切实降低了征纳成本。

为了确保纳税人真正受惠,2016年营改增全面实施阶段,甘肃国税系统共召开各类营改增纳税人座谈会、恳谈会110多次,收到意见建议1800多条,多层面了解掌握情况,多渠道征求意见建议,面对面掌握了纳税诉求。同时,从2016年6月份起,省国税局还组织各地对税负上升企业持续开展典型剖析,从税制特点、政策变化、征管状况、经营管理、投资周期等多个角度,跟踪了解企业税负变化原因,有针对性地提出措施建议。

一项项服务政策的落地,离不开全省国税干部的努力和付出。营改增攻坚阶段,全省国税系统基层一线人员人均日工作时长超过13个小时;省国税局通过金三运维平台受理各类业务问题5073个;身处政策解答一线的“12366”热线服务人员,最高人均每日接听营改增咨询电话近60次,不间断解答问题超过9小时,12366畅通率始终保持在80%以上。

在全力做好营改增工作的同时,甘肃国税系统还聚焦五大关键领域,充分发挥税收职能作用,全面贯彻落实降成本各项税收优惠政策。聚焦创业,支持小微企业发展。针对“双创”群体主要为小微企业的实际,将落实小微企业税收优惠政策作为重要任务来抓落实,全年为小微企业(含个体工商户)减免税收16.32亿元,促进了小微企业发展。聚焦民生,扶持“三农”发展。为从事粮食收储、安置军转干部企业及随军家属、安置残疾人就业等企业减免税收6.56亿元,救济困难,促进就业。为从事农林牧及种子、种苗、饲料、化肥、农机以及农村饮水安全工程等企业减免税收15.27亿元,支持农业可持续发展。为金融企业的同业往来利息、涉农贷款利息、国债利息、地方政府债券利息等收入减免税收21.4亿元,有效扶持了省内金融企业发展。聚焦转型升级,助推结构调整和高新技术企业发展。为符合西部大开发等区域税收优惠政策条件的纳税人减免税收18.96亿元,鼓励企业向国家鼓励产业和项目转型。

为从事高新技术、技术转让、科技发展、自主创新的企业减免税收2.45亿元,促进了高新企业发展,鼓励了企业增加研发投入。聚焦美丽甘肃,支持环保产业和文化产业发展。为从事资源综合利用、环境保护的企业减免税收5.06亿元,促进环境保护和循环经济发展。为从事公共基础设施的企业减免税收4.05亿元,支持了全省基础设施建设。为从事文化、教育、体育的企业减免税收2.57亿元,支持了文化、教育和体育事业发展。聚焦特色产品出口,助推外贸经济发展。在全省出口总值同比下降的严峻形势下,推行出口企业分类管理,全面实行电子退税,加快出口退税办理进度,全年为企业办理出口退(免)税4.18亿元(其中退税2.4亿元,免抵1.78亿元),为支持外贸经济发展提供了雪中送炭的服务。

税收政策的作用也实实在在地体现在了经济运行指标上,2016年全省实现生产总值7085亿元、增长7.6%,固定资产投资9530亿元、增长10.5%,社会消费品零售总额3168亿元、增长9%。特别是第三产业增加值增长9%,比第一、二产业增速分别高3.7和2个百分点,占生产总值比重首次超过50%。通过营改增及一系列税收优惠政策,减轻了企业负担、增强了企业活力,促进了二三产业融合发展,助力了全省经济健康发展。

录入:乔渝钦